台灣公宅100年─最完整圖說，從日治、美援至今的公共住宅演化史

唯一一本台灣社會住宅圖文演進史

社會住宅的樣貌如何隨政權而改變？
為何對你我而言，仍是一屋難求？

專文推薦
財團法人臺灣博物館文教基金會董事長　蕭宗煌
台灣現代建築學會會長暨中原大學副教授　黃俊銘
實踐大學建築設計學系副教授兼系主任　王俊雄
成功大學建築學系名譽教授　傅朝卿

走進台灣建築最貼近歷史脈動的一頁
從不同年代的公宅風景，看懂近百年的都市規劃

住房是集體消費商品？還是確保人民基本生存權利的必需品？
我們真的住者有其屋嗎？
房地產商炒作土地、墊高地價，都市裡仍一屋難求，
人口高齡化更讓居住偏好發生變化，新二代宅又會是什麼樣？

住宅是掌握台灣人民日常生活的每一面向，從飲食、睡眠、如廁到祭祀，無不與它有關。但是，擁有自宅只能成為一場華麗的美夢嗎？居住正義似乎根本無法落實。

從日治時期開始，經過戰後美援時期，直到如今；從公營住宅、營團住宅、節約住宅、美援國宅、集中興建國宅，到經濟住宅、國民住宅，及目前的社會住宅；政府大量積極興建公共住宅，原因無他，只因公宅是負有政策任務的公共住宅營建，它是基本人權而非自由市場下的商品。

儘管百年來的歷史實踐，住居治理仍然擺盪於平價、合宜、社會、貧民住宅之間，而缺乏對台灣公共住宅一個明確的定義，究竟民眾需要怎樣的住屋？政府和建築師想要設計出什麼形式的住宅與社區？政策和現實之間又該如何取得平衡？

■ 推薦序

王俊雄／實踐大學建築設計學系副教授兼系主任

住宅建築史的寫作，從來都不容易，因為它總是幽微地隱身於我們的日常生活之中，無所不在卻也難以捉摸。然而，住宅建築史卻是掌握台灣建築現代性的一扇極為重要的門，它敞開了現代性如何藉由對於私人生活的滲透與改變—它具體呈現在公宅的設計、建造和居住，深入到我們日常生活的每一面向，從飲食、睡眠、如廁到祭祀，如何與現代碰撞、矛盾、衝突和融合的具體實踐。沈孟穎的這本《台灣公宅100年──最完整圖說，從日治、美援至今的公共住宅演化史》，正提供了一把打開這道門的鑰匙，讓台灣私人生活的現代性圖景，得以開始向我們展開。

1989年無殼蝸牛運動發起的「萬人夜宿忠孝東路」，是當年最有創意的社會運動，形塑了我們這一代人重要的集體記憶，幾萬人躺睡在全台地價最昂貴的忠孝東路柏油路上，在嘉年華會式的輕鬆氣氛裡，大家卻掩不住激動地相互擁抱，住宅作為基本人權而非自由市場下的商品，第一次成為全民共識。然而，就如沈孟穎在書中陳述的，公宅作為台灣住宅商品化的救贖，早在無殼蝸牛運動之前70於年即已發生，而在無殼蝸牛運動發生後30餘年的今日，台灣住宅問題的沉痾，也未見減輕。這使得《台灣公宅100年》的出版益發顯得其積極意義。也就是說，雖然沈孟穎自己並未言明，但義大利建築史家塔夫利（Manfredo Tafuri, 1935-94）所提倡的「操作式批評」（operative criticism），構成了《台灣公宅100年》的論述主軸。在書中，歷史敘述並非僅是過去史實的敘述，它們同時也對現今我們正經歷的時勢，進行了一針見血的評論。在這裡，過去從未消逝，而是正在當下！

對於建築專業在台灣的本土化發展，本書的觀點、縝密寫作和高密度資料分析，也能提供相當多的助益。我們今日所稱的「建築專業」（architectural professionalism），是有別於前現代的建築實踐，而是現代性組成的一部分；也就是對於台灣來說，建築專業是一個不折不扣的外來之物。這個建築專業具體的呈現之一，就是建築圖說，而繪圖人即是建築專業者。《台灣公宅100年》書中的圖說，呈現的其實是專業者（他們常常是本地人）對於公宅作為現代性介入本地傳統日常生活改造的詮釋。公宅是負有政策任務的公共住宅營建，就如沈孟穎在書中所述：「正是由國家所中介或主導一連串推展衛生、經濟、效率、標準等現代價值，以實踐達至理想現代住居的場域」；而建築專業正是協助政府達成該項公宅政策目標不可或缺的一環。然而建築專業也有其自己的發展過程和脈絡，專業之間代代延續，既傳承也相互批判，形成了建築專業的本土化。從日治時期的公宅圖說中，我們可以看到當日建築專業在台灣的累成；而在二次戰後日人建築師離台後，台灣本地的建築師如何在公宅這個特殊的政治社會脈絡，進行建築專業的本土化。

本書的出版，呈現了沈孟穎多年來的不懈努力，她的優秀才華和恆心為為數不多的臺灣建築史寫作增添了光芒，也鞭策了大家要持續努力。最後，還要特別感謝臺灣博物館文教基金會，尤其蕭宗煌董事長和洪世佑執行長的鼎力支持，以及城邦出版社扛起重責，沒有他們本書是不可能問世的。