城鄉規劃讓生活更美好：實踐篇

✮國寶級城鄉規劃大師的集大成✮

規劃不再紙上談兵！讓美好的實踐成為每個城鄉的必須！
本書承接《理念篇》對土地與資源的溫柔關懷，更由政策、規範等執行面探究城鄉規劃之實踐。

城鄉規劃最重要的，就是人們所關心的事。

規劃，除了社會、經濟、政治的考量之外，還包括土地空間元素。都市規劃可以說是協調都市地區各種土地使用之間對有限資源的競用，以求取得平衡而有秩序的土地使用與管理，提供人民更好的生活環境和健康而且文明的社區生活。

有人說，規劃，是應用科學方法去選擇政策的決策程序。幾乎所有的規劃決策，與資源的配置，在某種程度上，總是有人獲利，有人受損。

我們所倡導的規劃系統，是更有效率的土地使用。

如果台灣的現代城市面對二十一世紀新城市能否承受氣候變遷、節能減碳、永續發展的標準，一定要重新思考未來的都市型態。不但要認清自己在全球氣候變遷問題中的角色，而且整個社區要支持，每一個人的行為都要為保護每一個人的未來幸福著想。

本書內容豐富，介紹土地使用分區與規劃許可、城市成長管理與智慧成長、地景價值、土地使用的衝突與公眾參與等等，適合所有建築、都市計畫、社區營造、空間景觀設計、街區再生等相關領域人士和學生。

■ 序

在多年教授「土地使用規劃」課程的過程中，體會到傳授正確的思想與理念，遠比教授學生一些方法與技術更為重要。正如耶魯大學校長理查•萊文（Richard Charles Levin）所說：「真正的教育不傳授任何知識和技能，卻能令人勝任任何學科和職業。」所以本書不在於介紹與探討有關城鄉土地使用規劃與管制的政策、法規、方法與技術，而在於培養學生與從事實際工作的朋友，以及有志趣從事城鄉規劃或設計的朋友，有關城鄉土地使用規劃的基本思想、理念與作為。因為政策、法規、方法與技術是會隨著時間改變的。而思想、理念與作為是規劃的基礎，是會傳之久遠的。

規劃的重點不在於發展出一套樣版式的規劃程序模式，而是在於先培養出一個理想的規劃理念與願景。如果讓你閉上眼睛冥想，你能看見二十五年，甚至五十年後人們的城鄉生活會是什麼樣子嗎？我們現在的城鄉成長與發展的樣子，和人們的生活型態與環境，正是受到書中諸多現代城鄉規劃先驅思想家的規劃理念影響的結果。

因此作者循著這個理念，蒐集現代先驅，以及當代城鄉土地使用規劃思想家的規劃理念與模式。摘取其精義，一方面做為教材，一方面集結成書。學海浩瀚，作者才疏學淺，本書僅能介紹其中萬分之一。不過，仍然期望能讓讀者，無論是學生、從事實際專業工作的朋友，或者有興趣從事城鄉規劃或設計的朋友，重溫這些城鄉規劃、土地資源管理、環境規劃的理念。未來無論是在都市或鄉村地區，都能營造城鄉生活環境的良好素質，讓人們的生活更美好。

班傑明‧富蘭克林（Benjamin Franklin）說：「If you would not be forgotten, as soon as you are dead, either write things worth reading, or do things worth writing.（如果你不想死後被人遺忘，最好就寫些值得閱讀的東西，要麼就做一些值得書寫的事情）」 自勉之。

韓乾
2019/9