路與通行權、袋地解套：土地開發中通行權的實際案例分享

土地開發自救再出擊！教你把「路」看清楚，增進專業話語權

面對土地的投資新建、土地變更、農地工廠，甚至是家族傳承土地價值的認定，
幾乎皆是由是否有路、路可否指建築線開始著手。
從實際案例，看懂法規條文中，哪個是阻力、哪個是助力，
並學習土地開發時需要的基本概念。
待機會來臨，即能做出漂亮決定，擁有夢想土地。

一塊土地的生死，是否「有路可行」至關重要。若沒有通行權，這塊地即使在精華地段，也無法開發，就像一塊無法打磨的鑽石。

在當今土地、建築法規層層套疊，加上民事訴訟陷阱重重，如果你能在前期就注意到每個小細節、各個環環相扣的後續效應，必定會為自己或業主帶來更大的效益。

本書分享許多有關土地在開發、使用、買賣時，真實遇到的陷阱、法規和已經積非成是的概念，像是畸零地認定、退縮地尺寸、總樓高／總容積樓地板面積、特定建築的存在、土地變更使用時的態樣、可否購買國有地等。從是否要設置停車位、到產創專區的變更、路是否可以指建築線，以及透過指定建築線的過程等。看建築師與律師如何步步為營、攻城掠地；也能從中明白，什麼是自己必取之「經」，找到對的路，達成夢想。

■ 序

經過了二年的討論、整理、補充，才將《路與通行權、袋地解套：土地開發中通行權的實際案例分享》一書集結成冊。其間包含有關建築、土地開發上，「路」有不同時期、不同態樣的定義，本書原本想從歷史的時間軸來說「路與通行權」，但又怕流於「掉書袋」的無聊梗，最後定調，是提供讀者們透過本書可以增進「專業的話語權」為主。

尤其在114年國土計畫法將上場作怪之際，使得在土地開發及利用上，更添加許多不確定性。專業人員如何在這兵荒馬亂之際，在服務之時，給出合乎法規、適當的策略、方向，建立起在土地使用上的品牌堡壘，以及與服務對象的信任。

然而，無論土地使用的法規如何的變化更迭，路與土地有不變的依存關係。在現代地政的演進及民法法定通行權的立意下，路與通行權已經是一體兩面的並存。而且，以最簡單的普世價值：一塊地，有沒有路，一定直接影響著土地的價值。以民法而言，路即是在討論是否有通行權（或公共地役關係）；以行政法而言，路即是在定義，是否可以指出建築線。

故本書即在討論，或者說是以案例來介紹，路與通行權在建築、土地的開發、使用、買賣時，應該面對的陷阱、法規以及已經積非成是的錯誤概念。由於皆是實際案例，又在土地使用上，建築與其他的開發條件是連動的。如：畸零地的認定、退縮地的尺寸、總樓高、總容積樓地板面積、特定建築的存在、土地變更使用時的態樣（如可變更交通用地）、可否購買國有地⋯⋯等，從是否要設置停車位，到產創專區的變更，路是否可以指建築線以及透過指定建築線的過程等，確定土地使用強弱，在本書中，也會有提綱挈領的討論。

本書案例皆是三位作者已經完成或是分析過的。因此，圖文中的個資皆已經做適當簡化，或是反揭露的動作。如與讀者們有人、事、地的雷同，一定是純屬巧合，請勿按圖索驥。因為，每一個案例中，與法規在程序上及實體上所碰撞出的問題，又筆者們如何以現在的法規，循序漸進的解決問題，才是重點。

這是一本集合了許多人的努力才成冊的書。漢妮小姐不厭其煩的修整編排；牧邑顧問楊小姐所帶領的女子兵團，對作者們遲交稿件時的威脅利誘，以及那些一直支持我們的讀者。說真的，若非以上的各位，在從事高壓工作的筆者們根本沒有動力整理、書寫這些既燒腦又傷神的書。

請各位在看完書本之後，持續地給我們指正及建議，這才是筆者們最大的獲得。

建築師　王啓圳