低碳（低蘊含碳）建築評估手冊

本手冊名為「低碳（低蘊含碳）建築評估手冊」，為本所繼2022年建立的建築能效標示制度，將「使用碳排」納入評估後，為進一步推動全方位之淨零建築政策，參照當前國際最新的全生命週期建築碳足跡評估標準EN15978的情境模擬方法學，針對建築物興建及更新拆除階段的「蘊含碳排」所訂定，將作為我國整體推動「淨零建築」的基礎，讓減碳從改變設計開始，在設計階段就做好低碳的決策，進一步強化我國在建築部門的節能減碳成效，有效提昇我國居住環境品質。

■ 序言／導讀

在地球環境危機日漸惡化的今日，2015年的《巴黎協定》掀起了淨零排放的浪潮，呼籲全球推動淨零排放立法，最遲於2050年全面達到淨零排放的目標。2021年國際能源署提出了2050淨零路徑，以作為各國政府的行動準則。為因應此國際趨勢，2022年我國的國家發展委員會亦發佈「台灣2050淨零路徑及策略」，具體宣告了淨零碳排的時程，並由本部主責「淨零建築」路徑規劃及推動，訂出2050 目標為100%新建建築物及超過85%建築物為近零碳建築。

綠建築標章自1999年施行以來已逾二十年，讓我國的營建產業在經濟發展的同時，能夠落實永續發展的社會責任。這個堅持平價技術、尊重設計、自然優先的制度，也成為具備亞熱帶特色的模範評估系統。然而，綠建築標章是一個兼顧生態、節能、減廢及健康的綜合型指標，碳排放量的減量雖在綠建築的內涵之中，但仍需建立針對碳排放量進行評估的標示，以利國內外對於淨零碳排評估與各項政策的需要。

建築物的全生命週期碳足跡，包含了建築物能源使用部分的「使用碳排」以及建材製造運輸與施工的「蘊含碳排」。依據2022年國際能源署的報告顯示，全球溫室氣體排放，建築部門約占37%，其中建築物的「使用碳排」約占28%，而建築物的「蘊含碳排」約占9%。本所為推動全方位之淨零建築政策，已於2022年建立了建築能效標示制度，將「使用碳排」納入評估，而本手冊則是接續補足「蘊含碳排」的評估方式。這兩個標示制度，除了同樣符合平價技術、尊重設計、避免過度商業化綠色採購模式的特質之外，也適用於設計階段的簡易評估，同時是依據當前國際最新的建築全生命週期碳足跡評估標準所建立，可以將國內外對於淨零建築、零碳建築的期待具體化，成為我國達到淨零建築的量化工具。期許我國營建產業在碳排評估的雙軌制度之下，讓減碳從改變設計開始，在設計階段就做好低碳的決策，才是落實碳排減量的具體有效之策。後續將配合現行實施成效良好之綠建築標章與建築能效標示制度，進一步強化我國在建築部門的節能減碳成效，有效提昇我國居住環境品質。

在全球邁向淨零碳排、加速實現永續發展的趨勢之下，我國當作為一個負責任的國際夥伴。吾人當秉持實事求是的科學精神，一步一腳印來落實國人對於淨零建築的期許。在此，本人謹對手冊編輯委員及相關工作同仁們的辛勞與付出，致上最誠摯的感謝之意。

內政部建築研究所　所長謹誌