區段徵收論

第一章　緒論

前言
研究背景
章節架構概述
國外土地徵收法制分析
美國土地徵收法制分析
英國土地徵收法制分析
德國土地徵收法制分析
日本土地徵收法制分析

第二章　理論基礎

西方都市政治理論的分析模式與辯證
都市政治權力結構的分析模式
都市政治權力結構的運用與反思
權力的三面向
權力的第一面向
權力的第二面向
權力的第三面向
權力與利益－政治與經濟的整合

第三章　區段徵收法制變遷之回顧與展望

傳統式區段徵收之法制變遷
土地法時間(1930-1954)
實施都市平均地權條例時期(1954-1977)
平均地權條例時期(1977-1980)
抵價地式區段徵收之法制變遷
實施區段徵收改進要點時期(1980-1986)
平均地權條例時期(第二階段1986-2000)
土地徵收條例時期(2000-2011)
課題分析與代結論
區段徵收法制變遷之課題分析
代結論

第四章　區段徵收制度之政經分析

傳統式區段徵收制度之政經分析
土地法時期－強調漲價歸公(1930-1954)
實施都市平均地權條例時期－著重地權調整(1954-1977)
平均地權條例時期－著重土地開發利用(第一階段1977-1980)
抵價地式區段徵收制度之政經分析
實施區段徵收改進要點時期－著重保障土地所有權人權益(1980-1986)
平均地權條例時期－強調政府與土地所有權人合作開發(第二階段1986-2000)
土地徵收條例時期－必要性及公益性遭受強烈質疑(2000-2011)
課題分析與代結論
區段徵收制度與台灣政經發展脈絡之關聯
代結論

第五章　南科特定區L&M區段徵收開發案之權力結構分析

南科特定區L&M區段徵收開發案之概述
計畫源起
專案讓售以抵付開發總費用之濫觴
南科特定區L&M區段徵收開發案之都市政治權力結構
先行以一般徵收開闢L&M區塊之聯外交通幹道
區段徵收開發後全部剩餘可建築用地專案讓售予開發商以抵付開發總費用
退場機制要件區段徵收抵價地比例以40%為上限
藉都市計畫手段管制操控抵價地的申領與配置結果
南科特定區開發案「三贏」的事實真相
專案讓售予開發商方式「爾後不適合繼續辦理」
政府公權力操控與動員偏差下區段徵收「三贏」的迷失
課題分析與代結論
抵價地式區段徵收權力結構之分析
代結論

第六章　再探變質走樣噬地性的大怪獸：區段徵收

台北縣中和環快華中橋西側區段徵收預標售案
緣起－去化土地紓解地方財政壓力
啥玩意？全國首創BT模式區段徵收
機場捷運A7站區段徵收預標售案
緣起－紓解民怨及落實總統愛臺12項建設競選承諾
內政部奉命行事強行辦理區段徵收預標售
百姓嗆政府搶劫監察院糾正行政院違法違憲
桃園航空城區段徵收開發案
緣起－地方政府主導通過國際機場園區發展條例
從「空城」到史上最大的區段徵收開發案
課題分析與代結論
區段徵收土地開發之結構性問題
代結論

第七章　大埔毀稻事件的忌日與重生

浮濫徵收風雲再起
大埔毀稻事件之元兇
政府開怪手挖稻－大埔農民永遠忘不了的這一天
戕害政府形象甚鉅監察院依法提案糾正
伸張正義的監察院打老虎？
政府官員挾持「依法行政」神主牌的委曲與辯解
行政部門「依法行政」VS監察院「結案存查」
最高行政法院對內政部的當頭棒喝
橡皮圖章－徵審會未來其職掌調查、審議、判斷！
自廢武功－係內政部徵審會的無奈還是無能？
課題分析與代結論
真實面對土地徵收之結構性問題
重振社會公義－代結論

第八章　從土地徵收條例修法探究土地徵收之結構性問題

採程序式階段論制定土地徵收制度的陃習
燙手山芋－徵收之必要性與公益性誰審？
國家霸權－以技術性包裝政治性的操弄扼殺地主權益
開發至上－政府官僚本位主義作祟及意識型態的操弄
制度黑洞－執政黨強勢表決通過修正法案
愚民手法－以徵收勢在必行為前提的民調
選票至上－總統下達最高指導棋
瞠目結舌－法條逕付二讀協商舉手表決
無權力者的覺醒與代結論
土地正義的淪喪與無權力的怒吼
代結論

第九章　放下鋤頭走上街頭捍衛家園公民力量之典範－苗栗後龍科技園區與中平工業區開發案之個案分析

苗栗後龍科技園區與中平工業區之個案分析
從烽火再起到塵埃落定的後龍科技園區開發案
從不應開發到不同意開發之中平工業區開發案
懦弱無能的農委會為農業之最高主管機關嗎？
特定農業區之優良農地究應不應保護？由誰保護？
國會殿堂上農委會主委如是說…
農民放下鋤頭走上街頭揭穿鴨霸政府的假面具
謊話連篇－縣府鴨霸為達開發目的不惜捏造事實
農民捍衛家園不屈不饒展現公民力量
遏止政府意識形態的霸權－代結論

附錄

從行政院大門前日曬雨淋到拖上警備車被逮捕幹啥？－向徐世榮、詹順貴、廖本全及蔡培慧等土地正義的戰將致敬

參考文獻

壹、中文參考文獻
貳、外文參考文獻