政府採購標案勝經：標案插旗手李承殷教你如何結合獨特商業模式，三天內寫出讓評審一眼入魂的服務建議書，快速打造個人品牌

單純上班是完全的零和遊戲，而一人公司則是無限賽局！

你是否想標政府標案卻經驗不足，不知道該怎麼下手嗎？
標案插旗手李承殷用擅長的技能，協助你各種創意點子落地，
讓政府機關與評審滿意，大幅提升得標機率！

政府標案只有第一名才有用嗎？
你知道可以運用政府標案，
幫你打造個人品牌嗎？
服務建議書要怎麼寫出價值？
關於政府標案的眉眉角角，
本書教你一一拆解，
讓你輕鬆跟政府做生意！

本書適合大三、大四前途茫然、想學個一技之長的學生，
或是剛登記商號公司、還在思考創業的人們，
以及想年收穩定百萬的一人公司，
還有目前狀態介於上班族與一人公司之間游移、感到茫然的朋友。

專文推薦
敦南新生活版主 王乾任
書旅創辦人/筆記術達人 張柏崧

✨【精彩摘錄】✨
政府標案只有第一名？

「標案只有第一名！」緩緩走出評選簡報場外，在豔陽蟬鳴的樹蔭下，允許我在場觀摩的標案老前輩，和藹可親地給我這位菜鳥的第一句話。

當初我剛出社會不久，沒有什麼見識，透過介紹，覺得我可以接觸一些跟提案企劃相關的工作，於是有機會跟到一場由得標常勝軍的前輩講標的經驗，我被允許跟在身邊旁聽。

在標案場外那天的天氣很好，豔陽照得有些刺眼，陽光灑進等待的會議室，跟坐另一邊的對手點點頭打聲招呼，直到我們走進簡報會議室內。

看著前輩簡報講得很順，在場內對答如流，評審們都點頭似乎很滿意，也沒問什麼具有攻擊性的問題，場內也很明顯可以看得出來，前輩和機關與評審們都滿熟的，畢竟過往都有標到類似的案子，有長期合作的經驗。我當下覺得勝券在握，甚至感到有一絲絲的無聊，整場標案平淡如水，似乎沒什麼特別，原來跟政府提案不過如此而已。

提案結束後走出場外，前輩接著說，這場的希望不大，看我下巴快掉下來的樣子，他笑著說，從委員們的眼神以及現場的氛圍就能很明顯知道，但很難跟菜鳥簡單用幾句話說明，為什麼會得出這樣的結論。

最後有拿到那次的標案嗎？沒有！可是接下來幾個相關的案子都拿到了。為什麼？

對當時身為菜鳥的我來說，「標案只有第一名」似乎沒什麼可講的，乍看之下，政府採購只有一位勝利者，這是個純粹你死我活的零和遊戲。但事實上卻不是如此，這句「標案只有第一名」，在往後的職場打滾後，我才發現另有深意。

因緣際會看到許多充滿熱情又有才華的小老闆或是想創業的人，想跟政府提案做生意，不是為了大富大貴，畢竟雞蛋不能總放在同一個籃子裡，尤其疫情肆虐的關係，讓他們開始居安思危，無論局勢怎麼轉變，都堅持不放棄對做生意的熱情，我佩服這些人的勇氣，從他們身上學到很多眉角與不同的思維方式，尤其是在這不確定的年代，冒險精神實屬可貴，從他們的眼中，看到了熱情的火焰在發光。

這也引發了他們都問了一個共同問題：「連續幾次都沒標到怎麼辦？要怎麼讓機關主動找上我們？」這本書就是要回答他們的問題。

先講這本書的整體結論：跟開頭那位前輩相似，得標的常勝軍前輩們，都有一個特點，那就是他們能獲得評審及機關的長期信任，講得潮一點，就是發展他們的「品牌價值」。

要怎麼獲得評審與機關的長期信任呢？持續關注機關的需要，並且持續提供價值，用幫助別人的心態，舒緩他們的痛點。問題不一定能被解決，但是卻能被舒緩。

你一定會說，品牌這種打高空、高大上不落地，不適合我這種一人公司或規模才五人以下的奈米級別小公司。我必須很殘酷地跟你分享一個現實，無論你要不要跟政府做生意，還是打退堂鼓乖乖當個上班族，建立個人品牌和企業品牌，都是不得不面對的生存關卡，而且往往頭過身就過。

獲得長期信任是做生意的基礎，人們或政府機關部門應該相信誰？答案是品牌。

當我們想買手機，就會先聯想到iPhone；想吃小籠包，就會想到鼎泰豐；想買球鞋，就先想到Nike；去大賣場買拖把，有些人立馬想到「好神拖」這個牌子，就算其他牌的拖把放在走道最顯眼的位置，想買的人還是會轉身進貨架區拿好神拖。品牌滿足了特殊一群人的需求，不太會進入血淋淋的價格戰，更關鍵的是——沒有對手。

再次強調，一旦真正的建立品牌之後，你是「沒有競爭對手」的。

有真正品牌的個人或公司，是會持續對外輸出價值的，就像太陽持續提供光與熱，給軌道上圍繞著公轉星球一樣的道理。最簡單的例子就是iPhone，真正的「果粉」，會拿它跟Andorid手機比較功能嗎？這不是果粉會做的事情，會去比較的，百分之兩百保證絕對不是果粉，而且即使定價再高，也不會像巨嬰般悲憤地嚷嚷著降價，而是想盡辦法湊錢都要買。

單純只在意價格的人，絕對不會是適合我們的客戶，更不可能是未來能長期合作的夥伴。

當你有了足夠的利潤，不必擔心下一餐在哪兒，就有更多的資本來鞏固自身核心專業，建立更堅實的護城河，更有行銷預算來強化品牌，獲得更大的市場。到時不用只靠政府，而是能贏得更多民間消費者的心，增加「心占率」，讓公司進入良性循環。

讓人在心裡中始終有你的「心占率」，表示你本身不只是能提供別人好處，而且是有個性的。不只人有個性，連團體都有個性，有保守、有穩健、有活力……等等，套在團體中同樣適用。

你可能會問，跟政府打交道做生意，不就是「靠關係」嗎？哪有什麼大道理？靠關係這種把人單純像免洗餐具用完就丟的心態，與品牌經營的長期信任是完全不同的層次。品牌的價值中牽涉彼此的關係，不僅僅是能提供彼此多少好處這麼膚淺而已。

品牌產生的價值到底是什麼呢？回歸到最根本，可以想一想，其他人是怎麼認識自己的？我認為最基礎的，就是從「幫助別人」出發。這聽起來或許很空泛，讓我舉幾個具體的例子吧！公司可能剛登記，或是還在上班想離職創業，這時候的基本功，就是創造各種機會，幫助自己能幫助的人。

這其中分成民間和政府兩端。

民間方面包括寫企劃書，在公司的時候，就分擔一些章節來寫，寫一些不涉及商業機密的職場心得分享文，把自己核心專業的系統化做法，拍成影片上傳，內容能夠幫得到一些人。跟政府單位接洽時，就口頭講聊一下自己日後可能可以幫得上哪些忙，並歡迎留言或寫Email來討論。

當有陌生人或之前有接洽過的朋友留言，有問題時就用心的回覆，解決他們的疑問，在問答的過程中，也就同時在傳遞你的品牌價值，而品牌就是持續不斷地傳遞價值的成果。

政府端則是透過頻繁投標，獲得跟政府接洽的機會，從中找到他們的需求痛點，觀察到的痛點，便可以在建議書內略為進行額外提案。

華人對政府既定印象是「有關係就沒關係」，這種思維太過簡單粗暴，這是把自己降格成純粹的工具，而不是建立品牌，工具用完就丟，品牌不是。

跟前面所說的那位前輩一樣，一直在得標的常勝軍公司，都有一個特點：他們在草創初期，介於個人和剛成立公司的狀態時，就在一步一腳印發展品牌，儘管二十年前沒有這麼潮的說法，但做的事情則一步未少。

品牌是一對一個政府單位的「心占率」，政府單位要看得像個人一樣，也是有獨特個性的。長官會變，但是機關的風氣、個性不會轉變這麼大。用心去創造各種能幫助的機會，這些行為會慢慢地承載信任，一旦信任關係建立起來，得標機率也會大幅度提升，自然能不斷被邀標，一有問題馬上想到你。

「品牌價值的高低，取決於幫助人數的多寡。」簡言之，助人的規模越大，品牌也會越有價值。

至於要怎麼建立品牌？跟政府提案的路上，我的運氣非常好，有經驗的前輩們都願意提點一二。我資質駑鈍，有些微言大義，要好多年後才有辦法領悟，我發現他們的共通點是，從企劃思維的整合思考系統性看企業品牌，彷彿人生開掛般，在提案領域開啟了某種上帝視角，小到個人品牌的建立，大到政府持續邀標的成果。

那時候的我太年輕也太菜，很多提點真的聽不懂，必須用逆向工程思維回推，這些前輩只要改過建議書，就能快速抓到痛點，沒標到也不會大發雷霆或感到失落。提案敗北乃兵家常事，然而建立品牌後的得標機率，卻能如火箭般上升。

一般來講，賣方的地位往往低於買方，臺灣社會有種客戶至上、出錢的最大、出錢就是大爺的詭異觀念，客戶需要被潛移默化地教育，不是頤指氣使那種。這就是做品牌的另一個重要性，也就是要「消弭地位差距」。

讓客戶發現你懂他們，能使用他們熟悉的用語，和他們屬於同一個圈子，客戶把你當成自己人，讓客戶從強調CP值、單純價錢導向的分析框架思維，轉到「社群框架」，客戶覺得你是他們的一份子。

品牌的好處是讓成交的過程更順利，客戶感覺到其實你懂我，我有專業能幫助解決更多問題，也就是本書要回答一個標案入門者的大哉問：「怎麼一直寫出能得標的政府標案企劃書/服務建議書？」

如果要用最簡單一句話來回答，這個答案是「能一直得標，是因為公司『持續展現整體品牌價值』」。

■ 序

推薦序／一窺標案撰寫的神祕面紗
敦南新生活版主 王乾任

記得幾年前剛認識承殷時，聽說他也是輔大畢業的，頓時有分熟悉感，雖然兩人差了很多屆。又聽說當時他剛離開職場，打算以一人公司的身分活下去，更覺得親切。想起自己三十歲時，也決定從公司畢業，獨立出來當SOHO，靠寫作維生，如今轉眼也快二十年。

再聽說他想做的工作，竟也跟寫作有關，而且是素來聽聞相當神祕的政府標案撰寫，就覺得更有意思了！後來陸陸續續聽聞他的工作布建與推進，但凡不懂的就去學，學了就勤加練習，一點一滴把一人公司該具備的設定搭建起來，覺得這個小學弟很是認真。

後來我跟他建議，不如找機會出本書吧？

專家達人總是要有一份自己的作品，向社會介紹自己的能力與專長，還可以接觸更多的潛在客戶，也能讓更多可能需要你的服務、但還不知道市場上有這樣服務的人看到你！

沒想到才過沒多久，承殷就傳來訊息告訴我，他準備要出書了，還無私地給我看了書稿。書中除了仔細介紹他投身標案代寫這一行的源起跟經歷，以及這幾年的所思所感所學，更是一步步帶領讀者，揭開了政府標案的神祕面紗，了解標案寫作的思考重點、切入點，乃至標案的架構還有製作細節，覺得很是有趣！

政府支出向來是活絡民間經濟的重要環節，政府編列的預算，大多由民間單位承接、執行，而打算承接政府的案件，特別是新臺幣十萬元以上的，就需要撰寫標案、投標。

懂得如何製作標書與投標的企業，在碰上像新冠疫情這樣的系統性風險衝擊，民間經濟受到衝擊而下修時，政府標案毋寧是及時雨，可以幫助公司撐住業績，如果懂得如何投入這一塊的話。

當然，承殷有其擅長的面向，也許還不到樣樣通，不過，至少透過他的作品，能夠一窺這個過往讓某些人覺得神祕的面紗，若能因此有更多的優良企業願意投入，不管是對企業還是政府乃至社會，都是好事！

推薦序／利用品牌思維，邁向更自由的人生
書旅創辦人／筆記術達人 張柏崧

跟承殷認識超過五年，當年我們都熱愛在Medium上撰寫文章，後來認知到寫部落格才是鞏固自身流量的最扎實方式。但隨著我不斷三心二意更換不同平臺，承殷只是持續維持穩定的頻率輸出文章，日積月累之下，他的文章漸漸浮現在google上排名前段，或許正是他這種簡單堅持的力量，才是內容創作者的王道。

這本書讀來真摯，尤其是前言的部分，已經吸引了我的目光，承殷出身歷史專業，也在海外留學過，這幾年博覽群書，將其在標案撰寫的實務經驗結合理論，讓這本書讀來平易動人又熠熠生輝。

讀此大作最大的感覺就是真誠，相對於市面上很多的商業書籍作者，與一般人距離遙遠，承殷就像是我們身邊那個厲害又真誠的朋友，只是他一口氣把他三十幾年的功力，寫成了一篇篇的故事。

但如果你認為這本書只是談標案撰寫，那就大錯特錯了，這本書其實是在談一個普通人，要如何經營自己的品牌，找到自己的熱情，並且用其來獲取收入，讓自己可以邁向更自由的人生。

本書中的一個例子讓我印象深刻，在公司工作即便我們很努力，但在資本主義的架構設計下，最後老闆也會被迫成為射後不理的渣男，而職場中的員工，則像是感情中可憐的受害者。所以如果你要跳脫一個受僱者的思維，這本書中的品牌思維，就是你所需要的，承殷把他走過的路、受用的方法都寫在裡面了。