台灣建築 No.326：【臺北市音樂與圖書中心新建工程競圖】

﹤台灣建築報導雜誌﹥創刊於1995年10月，近14年來，它忠實地記錄了台灣當前建築設計的整體面貌，一直是業界、學術界及政府相關單位的重要參考資料，堪稱台灣建築界最有影響力的一本雜誌，也是目前在台灣發行量最大的一本建築設計雜誌。

■ 編者的話

11月手記
競圖只是開始……

早期的競圖會有關說，現在則較少聽聞，但競圖有時也要看運氣，例如參加的家數或評審的口味；可是競圖優勝者在歷經機關、都審或各種審查，尤其是預算的大帽子之下，結果走樣或不盡人意的比比皆是；最近聽說一個當初9家事務所投標的案子完工後，卻成為「集一切不正常於一身」的「災難」，與當初投標的方案完全不一樣，因為在設計過程中審查委員或其他長官的意見，使得建築師只能概括承受默默修改，結果就「把案子改成悲劇」；這個經歷我實在也心有戚戚焉啊！成就一棟好建築的確不容易，有時也需要點天時地利人和的運氣，
除了建築師團隊的努力之外，尤其更要有好業主和好的營造商。

錢不是萬能，但是沒有錢卻萬萬不能，以我最近競圖拿到的一個幼兒園的案子為例，細部設計希望做的完美，好不容易通過都審，初作估價之時，知道預算會爆棚，因此修改了設計及材料，卻因為都市設計審議已過，機關說變更要重新審議太麻煩，於是改回符合都審的方案，可是預算不夠卻是要一塊給三毛，因為經費一直加不足額，所以發包一直趕不上市價漲幅而流標，流標太多次我被對方罵到臭頭，「為什麼別人標得出去你們標不出去？」「你們的設計有問題」、「為什麼要做木構造？」、「為什麼要做斜屋頂？」、「廠商說你們工種、材料太多、太麻煩」、「我只要一個能夠招生的幼兒園」……一改再改沒得抱怨，也對機關感到抱歉，害他們績效難看，只能怪自己沒有天時也沒有人和。

問題最大的源頭是當初編列預算的合理性，尤其教育單位都是依早期傳統簡陋陽春的一間教室之單位預算乘以教室數量，絲毫不知道現在的教育方式早已不是傳統只在教室內講授的方式了，強調的是多元學習、校園交流。尤其如今前瞻計畫滿天飛、台商回流、台積電廠房工程量大爆發的時候，卻碰到俄烏戰爭、缺工缺料、通貨膨脹。工程會說九成的標案都標得出去好像與大家的感受與認知不同，尤其怪建築師超額設計造成流標還真是冤枉啊大人！

統包是公共工程的萬用靈丹嗎？因為預算與進度都可以掌控，公共工程愛用統包不令人意外，但之前的北美館擴建案競圖採取統包方式則引起討論，因為北美館這種指標型的文化建築代表了城市的文化水平，更需要各方溝通、討論形成共識，壓縮設計時間與自由度失去了成就更多巧思的可能性。而且統包因為成本受到營造廠控制，較不容易有太令人驚豔的成果產生，同時也對年輕建築師不公平，使他們較沒有機會參與其中。

大家都知道有些建築師和營造廠是不碰公共工程的，就是因為其中的限制太多、行政作業繁瑣、還得面對官腔、罰款、法律、訴訟等問題，其中的陷阱和不合理的合約比比皆是；最近就聽說一個建築師因為廠商聽從承辦課長的意見，擅自把衛生紙架改成烘手機，雖然後來廠商又補了一個衛生紙架，但是建築師監造不實卻被罰款35,000元；其他因數量不足被以該項工程款裁罰的例子也聽聞甚多，諸多心酸甚至離譜的例子舉不勝舉；這實在是個危機，就像一流的人才不碰政治，我們就必須被二流政客帶領、管理。前有林盛豐監察委員調查報告提出了諸多工程的問題，但要解決還得靠主管機關的執行，如今環境之下，也只能靠建築師步步為營，用修煉的心情來做我們的公共工程吧！

總監 黃長美